原标题:探寻推进共同富裕的路径与方法
书名:《奋力迈上共同富裕之路》
作者:马建堂
出版社:中信出版集团
● 夏学杰
为深入学习宣传贯彻习近平总书记重要讲话精神和党中央大政方针,国务院发展研究中心组织研究人员,以《奋力迈上共同富裕之路》为题,以习近平总书记强调的扎实推动共同富裕总思路为主线,从十四个方面阐释解读推动共同富裕这一重大战略。
本书以中国共产党人的初心使命开篇,从中华民族传统文化和历史发展角度,围绕马克思主义政党的人民群众观和以人民为中心的发展思想,梳理了历代先贤天下大同的理想诉求,中国共产党关于共同富裕价值理念的历史传承、实践担当,以及“为人民谋幸福、为民族谋复兴”的奋斗历程、奋斗目标。随后,以理论和实际相结合的方法论,从现实出发,展望未来,阐释了在高质量发展中促进共同富裕,在坚持社会主义基本经济制度中推动共同富裕,兼顾效率和公平的初次分配、再分配、三次分配制度,鼓励先富带动后富,促进农民农村共同富裕,促进基本公共服务均等化,保证人民平等参与、平等发展权利等促进社会公平正义等重大论断和命题。最后,以马克思主义的历史唯物主义和辩证唯物主义为方法论,综述共同富裕时代之变、发展规律和推进方式,鼓舞全体人民朝着共同富裕目标扎实迈进。
马建堂策划设计了本书的总体架构和各章节的重点内容。马建堂,经济学博士,研究员,现任国务院发展研究中心党组书记,著有《周期波动与结构变动》《结构与行为:中国产业组织研究》《中国产业结构研究》《世纪之交的国有企业改革研究》等,1996年获我国经济学最高奖——孙冶方经济科学奖,并被国务院授予“有突出贡献专家”称号。2012年其“中国经济结构调整理论”获中国经济理论创新奖。
中华人民共和国成立以来,特别是改革开放以来,党团结带领人民向着共同富裕的目标不懈努力,经济社会发展不断创造新的奇迹。2020年,我国GDP首次突破百万亿元规模,为世界第二大经济体。而与经济规模地位不相匹配的是,我国人均GDP仅为7.2万元,仍然略低于世界平均水平。因此,尽管从GDP总规模的角度来看我国已处于世界领先水平,但就人均GDP而言,我国距离实现充分的共同富裕还有一段路要走。除此以外,在新发展阶段,人民群众对美好生活的诉求也更加多元化,开始更多追求社会性需要和心理性需要。更加充分的共同富裕,不仅是经济发展更加充分的共同富裕,人民群众对共同富裕的要求也拓展到民生福祉的各个方面,期盼更好的教育、更高水平的医疗卫生服务、更可靠的社会保障、更舒适的居住条件、更优美的环境、更丰富的精神文化生活,寻求涵盖更多维度的共同富裕。2021年,中央财经委员会第十次会议强调,共同富裕是全体人民的富裕,是人民群众物质生活和精神生活都富裕;要坚持以人民为中心的发展思想,在高质量发展中促进共同富裕,正确处理效率和公平的关系,促进社会公平正义,促进人的全面发展,使全体人民朝着共同富裕目标扎实迈进。书中指出,实现共同富裕要走高质量发展之路,建议将以下六点作为关键举措:着力推动创新发展,夯实共同富裕的物质基础;着力推动城乡协调发展,缩小城乡收入差距;着力推动区域协同发展,缩小地区发展差距;着力推动构建橄榄型分配结构,缩小居民收入差距;着力推动文化高质量发展,促进精神生活共同富裕;着力推动构建良好生态环境,促进绿色公共产品普惠化。
本书不仅解读了共同富裕的内涵以及目标任务,还结合当下提出了发展的建议。正如本书序言所言“国务院发展研究中心铭记‘为党咨政、为国建言、为民服务’的职责使命,秉承‘唯实求真、守正出新’的智库之魂,努力围绕‘国之大者’为中央提供更多、更高质量的决策咨询服务,着力围绕‘民之关心’为社会提供更多、更高质量的研究报告”。促进共同富裕最艰巨最繁重的任务仍然在农村。书中介绍了发达国家在推进农村地区发展中的做法。比如,书中指出,意大利山区休闲农业的发展经验,对我国欠发达的山区农村有很强的借鉴意义。意大利民间重视对传统文化的保护和传承,赋予了“农旅融合”文化价值。意大利的乡村旅社都有自己的家徽,记载着家族的特色与传承。意大利的大部分奶酪制品依然依靠手工制作,农民自愿放弃机械,愿意为了追求自己产品的一点点改进而付出更多体力。意大利将农业旅游与休闲娱乐、养生度假、农业技术、农副产品、农耕活动等融合在一起,衍生出了许多不同的发展路径,突破了山区农业的局限性,扩大了山区农业生产范围,发挥出了农业产业价值的乘数效应。作为首个将农业旅游纳入法律的欧盟国家,意大利政府规定对从事农业旅游服务的农庄执行严格的分级制度,并对农场主进行相关的资质认证。本书指出,各国发展阶段不同,城乡、农村内部不同群体、不同地区农村之间存在差距的原因有别,不能简单照搬这些国家的做法。但从这些国家的做法中可以得到一些启示。为此提出,加强农村基础设施建设,改善农村生产生活条件;加强鼓励并支持社会化服务组织参与农业农村现代化进程,为农民提高收入提供全面保障;增加农村地区教育投入,普及义务教育和职业教育,把农村人力资源转化为人力资本;促进农业农村多元化发展,推动农村第一、第二、第三产业融合等建议。
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